江苏如皋：退役军人扎根基层 为民办实事

“以前村里路难走、设施差，现在水泥路通到家门口，晚上出门还有路灯，日子越过越踏实。”在江苏省南通市如皋市长江镇杨洲社区，居民们谈起这些年的变化，纷纷点赞：“得感谢石书记啊！”

“石书记”是杨洲社区党总支书记、居委会主任石小祥，他1996年12月应征入伍，2008年12月退役。2016年踏入社区岗位后，他扎根基层已有十年，其中近一半时间在杨洲社区。从军营到基层，他将军旅生涯锤炼的责任意识和务实作风带到社区工作中，在党建、基础设施建设、产业发展、民生服务等方面持续发力，一件件解决群众身边的实际问题。

抓党建，建强基层组织

石小祥上任之初，杨洲社区面临社区干部年龄老化、工作劲头不足、组织生活流于形式等问题。他从制度建设抓起，每季度召开党建工作例会，完善社区“两委”工作制度和干部包组联系制度。

“一个人浑身是劲也干不完所有事，只有把村‘两委’拧成‘一股绳’，才能把事情办实办好。”石小祥说。

针对社区老党员多、行动不便的实际，他开设“田间党课”“板凳课堂”，在田埂上、屋檐下，通过拉家常的方式解读乡村振兴、惠农补贴等政策，每年宣讲20余场。

在产业发展中，他推进“把致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手”的“双培”工程，主动对接返乡创业青年，协调农技专家上门指导，推动党建工作与产业发展相结合。

近年来，社区培育后备干部3名、发展新党员2名、培养入党积极分子1名，其中2人已成长为社区“两委”核心骨干。

补短板，改善生产生活条件

道路、排水等基础设施，是群众长期关心的问题。

过去，由于部分设施年久失修，村民出行晴天一身土、雨天一身泥，排水沟护坡坍塌，一到雨季农田就容易被淹。为解决这些问题，石小祥深入走访群众、召开会议，积极跑部门、争项目、筹资金。

他积极对接相关部门，将村里破损的主干道翻修成水泥路；针对产业运输难题，耐心做通群众工作，新修并硬化8.5公里产业路，盘活闲置土地，提升种植效率。

“以前抢收抢种的时候全靠人力运送，现在车能直接开到地头。”居民陈师傅说。

近年来，社区维修道路120余处，新建、维修灌渠20公里，加宽主干道1.5公里，安装太阳能路灯500余盏，河道清淤超20公里；实施水改工程，保障120户村民正常用水；投入40余万元改造旱厕285个。一项项基础设施项目落地，进一步改善了群众生产生活条件。

抓产业，壮大集体经济

“村里没产业，群众没奔头，再强的支部也没底气。”为了让乡亲们在家门口过上好日子，石小祥带领村“两委”班子逐户走访、深入调研，召集村民代表开展“村民说事”，共同讨论产业发展，最终确定“党支部+合作社+农户”的产业发展模式。

一方面，利用现有资源培育特色产业，整出水田180亩，预计增加收入60万元，成立合作社、建设梨园田，注册“范公梨”“西施桃”等农产品品牌；另一方面，邀请在外能人返乡创业，投资100万元的粮食分拣仓储项目已通过验收并成功出租，年增加社区集体经济收入11万元。

解民忧，把服务送到群众身边

乡村振兴、群众增收，最终落脚点还是居民幸福。针对社区留守老人较多的情况，石小祥牵头建立“党员联户”网格化管理机制，分片分组分户落实救助对象，组织党员定期上门走访、代办事项，把服务送到群众家门口。近两年，累计救助慰问400余人次，发放慰问金超20万元。此外，他牵头修订村规民约，成立红白理事会，推动移风易俗，持续改善社区环境和乡风民风。

从军营到基层，岗位变了，为民服务的初心没有变。十年来，石小祥把一件件群众身边的小事办实，把一项项关系社区发展的工作落到实处。“居民幸福，就不白忙。”这句话，也是石小祥扎根基层十年的朴素心声。

来源：江苏省退役军人事务厅